城市生命线安全是城市安全的重要组成部分，是二十大报告 中强调的“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力， 加强国家区域应急力量建设”的重要组成内容。随着中国城市已 日益成为一个复杂的社会肌体和巨大的运行系统，城市安全新兴 风险、传统产业风险、区域风险等积聚滋生，威胁着城市可持续 发展和居民的生活保障，城市生命线作为保障城市正常运行的工 程系统也不断与时俱进。在数智化发展过程中，城市生命线工程 也面临了更多样的挑战，在政府牵头下，业界也已逐渐凝成一股 合力。一些城市相继发生重特大生产安全事故（灾害），暴露出当前我国部分城市安全风险底数仍然不清、安全风险辨识水平不 高、安全管理手段落后、风险化解能力有限等突出问题。 

党的十八大以来,习近平总书记多次作出重要指示,强调城市 管道包括燃气管道老化更新改造是件重要工程,要马上规划部署实 施。李克强总理在《政府工作报告》中明确提出加快城市燃气管 道、给排水管道等管网更新改造。国务院办公厅关于印发城市燃 气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025 年）的通知，城市 燃气管道等老化更新改造是重要民生工程和发展工程，有利于维 护人民群众生命财产安全，有利于维护城市安全运行，有利于促 进有效投资、扩大国内需求，对推动城市更新、满足人民群众美 好生活需要具有十分重要的意义。 

为了推动经济运行整体好转，支撑以城市地下市政基础设施 为代表的政府重点投资领域的增长，合理利用地下空间资源，保 障城市生命线的有序建设和安全运行，总结交流近年来本专业领 域的技术进展与管理经验，上海、广州、南京、重庆、杭州等地 相继组织过上海国际管网大会、广州国际地下管线大会、江苏省 城市生命线安全学术论坛、中国（重庆）国际地下空间高峰论坛、 全国城市道路塌陷灾害防治高峰论坛。 

为了围绕城市生命线服务和保障新时代首都发展，聚焦首都地 下管线运行安全和韧性城市建设，与各地下管线管理部门和相关 企业加强沟通对接，实现信息互通，建立良好的沟通机制，经研 究确认，由北京市城市管理委员会、北京市应急管理局指导，北 京市地下管线协会联合中国城市燃气协会、中国城市燃气协会、中国测绘学会地下管线专业委员会、北京市燃气协会、北京市热 力协会、北京非开挖行业协会、北京市城镇供水协会、北京市城 市照明协会共同组织，研究决定于 8 月在北京举办“2023 城市生 命线安全与发展大会”。 

大会将邀请政府主管部门及行业主管领导出席，就政策法规 和行业发展作专题发言。并邀请两院院士及专家学者进行专题报告、技术和经验交流。并组织燃气热力、环保水利、电力通讯、 石油化工、规划设计、市政建设、测绘勘察等企事业单位的领导与专业技术人员参加会议，进行交流研讨，共同促进城市生命线的健康发展。